来源： 时间：2020-09-10 15:27:28
2020年8月，基于中国环境保护产业协会组织开展的2018-2019年度全国环保产业重点企业基本情况调查数据，中国环境保护产业协会与天津工业大学环境经济研究所合作，对近2000家环保产业重点调研企业展开分析，联合发布《2019中国环保产业发展指数报告》。
发展指数是反映产业发展态势的直观指标，可以帮助政府和企业正确认识环保产业的发展态势，为相关决策提供科学参考和依据。本次报告是继2015-2018年后，连续推出的第5份年度测评报告。除发布2019年中国环保产业发展指数测评结果外，报告还通过对指数的多维分析，对近5年的环保产业发展情况做了全面的回顾和剖析。
环保产业发展指数指标体系由3个一级指标（产业发展基础、产业发展环境、产业发展能力）、10个二级指标和26个三级指标构成。指标赋权采用专家问卷调查与熵权分析相结合的方法，数据的标准化处理采用比值法，指数合成采用综合指数法。本发展指数以2018年为基准年，基数为100，若考察时期指数值大于100，则说明环保产业发展向好；反之，则说明环保产业发展出现了下滑。
测评结果显示，2019年中国环保产业发展指数值107，这是继2017年、2018年连续两年指数值低于100后，再次回升至100之上，说明我国环保产业已跨越前两年的低谷期，呈现出向好的发展态势。
从2019年环保产业发展指数下各一级指标看：
①产业发展基础方面，在资本拉动、龙头企业带动和专业化水平提升的共同作用下，产业发展基础不断增强；其中资本的拉动作用凸显，相对而言从业人员规模增长缓慢，从业人员队伍有待进一步充实。
②产业发展环境方面，环保产业市场化推动工作初见成效，市场因素首次成为拉动产业发展环境指标上行的主要因素，与此同时政府对环保产业的政策支持力度不减，市场和政府的共同作用使得我国环保产业的发展环境越来越稳定。
③产业发展能力方面，环保业务盈利能力显著增强，克服了总资产周转率和净资产收益率下行的不利影响，使得环保产业营运能力表现出上升态势；环保产业投资能力持续走高，资本对环保项目的青睐有增无减；企业参与标准制修订数量增加，环保技术转让收入增长迅猛，技术创新能力得到提升，成为产业发展能力的领跑者。
从2019年细分领域发展情况看（如图1）：环境监测领域发展指数稳居第一，固废处理与资源化领域紧随其后，水污染防治领域排名第三，大气污染防治领域排名最后；在三个一级指标中，产业发展能力的表现对各细分领域发展指数的影响最为显著。
图1 2019年环保产业整体与各细分领域发展指数对比
从2019年各细分领域的发展特色看：
①水污染防治领域，产业规模扩张迅速，投融资能力大幅提高，技术创新能力有待深入挖潜；
②大气污染防治领域，产业规模稳步扩张，市场环境显著改善，投资能力和技术创新能力快速增长，但融资能力和出口能力大幅下滑；
③固废处理与资源化领域，产业规模与技术创新能力大幅增长，但融资能力出现下行；
④环境监测领域，融资能力和技术创新能力增长迅猛，但出口能力大幅下滑，市场环境亟待改善。
毋庸置疑，发挥环保产业各细分领域的优势、补齐其存在的短板、深入挖掘潜力空间，可以激发各细分领域自身的发展动力，释放发展活力，进而促进环保产业整体更好的向前发展。
由近5年产业发展指数及一级指标的走势看（如图2），当前我国环保产业已渡过近年发展的瓶颈期，迎来了发展向好的新局面；产业发展基础稳步增强，产业发展环境保持平稳，产业发展能力迅速提升；环保产业发展能力已走出此前两年所处低谷，重新成为拉高产业发展指数的主动能，这一变化预示着环保产业发展潜力大、后劲足，未来将继续在改善环境质量、补齐生态环境短板和提供更多的优质生态产品方面发挥重要作用。
图2 2015-2019年我国环保产业发展指数及一级指标变化趋势图
