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城乡治理物业化趋势日渐明显,山雨欲来风满楼!

来源:环境司南    时间:2020-10-27 10:25:24

近年来,不论是城市精细化管理,还是基层社会治理,都对城市服务和公共服务的提供者提出了很高的挑战。由此可见,政府治理需求的与时俱进,直接催生了物业城市模式和农村管理物业化等城乡治理物业化趋势的出现。

在推进“城市精细化管理”的进程中,物业服务企业进军城市服务应运而生。城市服务,本质上是将公共空间和公共资源当做一个整体,由物业企业进行统筹管理,一般包括市政园林、环境卫生、城管巡查、治安巡查、矛盾化解、突发状况处理、后勤服务、停车资源运营等众多行业。城市服务的兴起,是物业企业主动拓展业务边界,挑战更复杂业态的结果,也是政府需求与企业能力匹配的结果。

城市管理物业化趋势:席卷全国

物业城市战略研究中心继9月11日发布第一版《物业城市地图》后,于10月21日发布《物业城市地图》第二版,在短短不到两个月时间内,落地城市由26城上升到37城。这种快速发展势头,用“席卷全国”来形容,毫不为过。 在“物业城市”新赛道,6家行业龙头企业截至目前共收获37城。其中,万科物业10城、碧桂园服务9城、融创服务6城、龙光服务5城、龙湖智慧服务4城、玉禾田3城。

城市管理物业化趋势并非“物业城市”一种表现形式,当前各地陆续出现的“城市管家模式”、“大市政模式”、“政公用一体化模式”、“市政综合管养模式”、“准物业模式”、“物业化模式”、“城市综合管理模式”等,都是城市管理物业化趋势的有益探索。 物业城市模式的快速发展,不光表现在签约城市数量上,并且在政府采购数据上也得到印证。环境司南数据监测显示,截止目前,今年全国各地已开标各类“物业城市”项目200多个,遍及20多个省份,成交项目年化总额接近50亿。

深圳市

为深入贯彻落实习近平总书记关于像“绣花”一样精细管理城市的精神,根据深圳建设中国特色社会主义先行示范区的总体部署及2020年1月市政府“横琴物业管城市”会议精神,深圳市要求“全市各区要分别选出2个街道试点‘城市管家’新模式”。

9月份,深圳市首个深圳“城市管家”项目——深圳市龙岗区吉华街道城市管家服务项目公布中标结果,深业集团(深圳)物业管理有限公司中标,成交价5880.75万元/年,项目最高服务期7年。

深业物业、华润物业、保利物业、赛格物业、航天物业、龙城物业、中航物业等七家拥有国资背景的物业公司参加投标。

深圳市龙岗区吉华街道城市管家服务项目服务区域覆盖吉华街道整个辖区。服务内容主要有:清扫清运、绿化管养、公厕管理、市容巡查、数字化城管等。

无锡市

2020年10月,无锡锡东新城商务区管理委员会城市管理局2020年度商务区城市综合管理服务暨社会治理体系创新试点项目公开招标,采购预算2,197万元/年,服务内容包括“城市综合管理服务、道路保洁、景观亮化维修服务、风光带物业管理服务、绿化养护服务、宣传引导”等。

成都市

9月底,四川省政府采购网公布“成都高新技术产业开发区生态环境和城市管理局新川片区‘物业城市’一体化城市综合管理政府采购服务项目需求论证意见公示”,项目采购预算9695.5162万元/年,实施范围15.39平方公里,服务期3年,合同金额接近3亿。 成都高新区新川片区“物业城市”一体化城市综合管理政府采购服务项目包括“环卫、园林、市政、市容、水务和智慧管理平台”等六大类内容,细分服务内容包括:(1)道路清扫项目、(2)公厕保洁项目、(3)垃圾清运项目、(4)生活垃圾费用征收项目、(5)垃圾分类一体化、(6、7、8)绿化管护项目、(9)道路管护项目、(10)桥涵管护项目、(11)管廊服务项目、(12)河道管护项目、(13)牛皮癣清除项目、(14)综合辅助巡查项目(扬尘巡查、市容巡查)和(15)智慧化服务项目等15类。

典型模式:万科物业“城市物业”模式

2018年9月,万科物业增资珠海大横琴城市公共资源经营管理有限公司(简称“大横琴城资”),持股40%。 作为“物业城市”的重要实施主体,大横琴城资由万科物业和珠海大横琴集团(实控人珠海市横琴国资委)分别持股40%和60%,负责横琴新区106.5平方公里内城市公共空间与资源的全流程管理、服务与运营,包括且不限于环卫清洁、城市秩序管理、市政养护、物业管理、停车场管理、社区资产管理服务等领域。

据不完全统计,2019年至今,大横琴城资总中标年化金额超过3.6亿,主要项目为市政管养采购项目(27191万元/年)、公共空间管理与服务综合采购项目(4680万元/年)、口岸物业管理服务(3436万元/年)。

而由大横琴城资发布招标,并由专业公司(保安、保洁等)中标的年化金额超过2.4亿元。其中保洁(环卫)、保安项目占比分别为62%、21%。

通过国资控股的城市管理综合平台,引入市场化力量,双方能够发挥各自在城市管理、服务与运营方面的优势,以促进传统城市管理向公司化、服务化转型。

最新中标项目

2020年1月,珠海大横琴城市公共资源经营管理有限公司中标珠海市横琴新区公共建设服务中心2019年横琴新区(岛内)市政管养采购项目,成交价27191万元/年,服务期3年。

2020年4月,珠海大横琴城市公共资源经营管理有限公司中标珠海市横琴新区公共建设服务中心2020年横琴新区(岛内)新增市政管养采购项目,成交价2692元/年,服务期3年。

以上两个项目服务内容涵盖“市容环卫、园林绿化、城市照明、垃圾分类”等。

农村物业化管理趋势:蓄势待发

今年以来,农村地区的“准物业”、“物业化”、“大物业”、类政府采购项目明显增多,这是农村走向精细化管理的一个信号。由此可见,破解基层治理难题需求,直接导致了农村物业化管理趋势的产生。

在北京市,海淀区、大兴区、顺义区等先后启动农村准物业化管理试点,以“物业进村”推动实现村庄精细化管理。

2019年年初,北京市海淀区制定《海淀区村庄准物业化管理试点工作方案》,涉及管理内容方面,村庄准物业管理主要涵盖基础设施和公共服务设施维修维护、保洁、垃圾清运、村庄绿化养护、公共安全、社会治安、控违等,将基础设施和公共服务设施维护、村庄保洁、绿化养护、治安控违4类16项内容纳入考核,促进农村社会治理水平和生活环境面貌全面提升。。

8月份,长沙中联重科环境产业有限公司中标的桐柏县农村生活垃圾治理项目,中标金额217,546,000元/10年,该项目招标文件明显要求:建立全域物业化服务管理模式,形成农村生活垃圾治理长效机制,健全农村生活垃圾卫生保洁、收集清运和无害化处理运营管理体系。

9月份,无锡市金沙田科技有限公司中标的宜兴市丁蜀镇村庄物业管理服务项目,采购预算超过亿元(107781000元/5年),服务内容涵盖“道路清扫保洁、生活垃圾收集和运输、公厕管理、绿化管护、河道保洁、村级路灯维护等”,是苏南地区探索农村物业化管理模式的代表性项目。

典型模式:保利物业城镇全域化公共服务管理模式

保利物业是国内“城镇全域化服务管理”模式的倡导者与积极实施者,于2016年开拓了央企助力乡村振兴的突破口,深入实施“镇兴中国”战略,探索城镇公共服务管理新模式。

在城镇公共服务管理中,保利物业针对景区治理、城镇全域化治理、城镇优选治理开创性的打造了5M,7M,XM的管理模式。

在地域选择上,保利物业以经济较为发达的浙江嘉兴市嘉善县为突破口,先后在嘉善县下属天凝镇、大云镇、陶庄镇、西塘景区以及周边的上海市罗店镇布局,达成了“镇兴中国”战略的第一批示范项目。

目前,保利物业城镇全域化服务管理案例已先后在“浙江省天凝镇、浙江省大云镇、上海市罗店镇、浙江省西塘古镇、上海市杨行镇、辽宁省孤山镇、重庆市贾嗣镇、重庆市永城镇、重庆市羊角镇、山东省红花镇”等地落地。

最新中标项目

2020-5-22,保利物业发展股份有限公司嘉善县天凝镇全域公共服务管理及镇区保洁服务项目,24,616,437元/年,服务期4年,采用“2+2”模式。

2020-9-8,保利物业服务股份有限公司嘉善县西塘镇全域管理服务项目,36,499,300元/年,服务期2年。


2019年第一期

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