来源： 时间：2021-03-16 10:38:40
3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对外发布。《纲要》全文共十九篇六十五章，其中，第十一篇重点提出推动绿色发展、促进人与自然和谐共生，明确要提升生态系统质量和稳定性、持续改善环境质量、加快发展方式绿色转型等内容。
《纲要》提出要着力提高生态系统自我修复能力和稳定性，守住自然生态安全边界，加快推进东北森林带、北方防沙带等生态屏障建设健全生态保护补偿机制，完善市场化多元生态补偿，鼓励各类社会资本参与生态保护修复，完善森林、草原和湿地生态补偿制度。鼓励受益地区和保护地区、流域上下游通过资金补偿、产业扶持等多种形式开展横向生态补偿。在列出的八项重要生态系统保护和修复工程中提到，在黄河重点生态区将保护修复林草植被80万公顷，在长江生态区完成营造林110万公顷，在东北森林带培育天然林后备资源70万公顷等。叠加年初建立的碳交易市场CCER，造林碳汇项目将有望在政策支持下较快获得批准并从中参与CCER中获得额外收益。在生态修复方面，可参与湿地保护、植被恢复等的相关企业有望获得一定扶持和补偿。
《纲要》提出要深入开展污染防治行动，协同推进减污降碳，要求构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置和检测监管能力于一体的环境基础设施体系。推进城镇污水管网全覆盖、推广污泥集中焚烧无害化处理，要求城市污泥无害化处置率达到90%，地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过25%。建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。重点布局危险废弃物和医疗废弃物集中处理设施。污泥的无害化处理水平一直较低，距离实现处置率目标仍有较大提高空间，相关处理企业或将迎来发展机遇。
《纲要》提出要全面提高资源利用效率，推进废物循环利用和污染物集中处置。加强大宗固废综合利用、加强废旧物品回收设施规划建设。大力发展绿色经济，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等产业，推广合同能源管理、合同节水治理、环境污染第三方治理等服务模式。强化法制保障，实施有利于节能环保和资源综合利用的税收政策，大力发展绿色金融。健全自然资源有偿使用制度，创新完善自然资源、污水垃圾处理、用水用能等领域价格形成机制。对六项环境保护和资源节约工程提出了具体目标，包括：
1）推进363个县级城市建成区段1500段黑臭水体综合治理；
2）新增和改造污水收集管网8万公里，新增污水处理能力2000万立方米/日，加快垃圾焚烧设施建设，城市生活垃圾日清运量超过300吨地区实现原生垃圾零填埋；
3）以尾矿和建筑垃圾等为重点，开展100个大宗固体废弃物综合利用示范。构建循环经济和绿色经济覆盖的范围较广，环卫设备设施建设、污水处理、固废处理、垃圾焚烧、清洁能源生产等相关企业均有良好发展契机。相关领域的税收减免及价格机制若能如期出台并实行，将进一步有利于市场规范化管理并使企业获益。
盈峰环境：环卫装备+服务协同优势明显，环卫服务高歌猛进；龙马环卫：环卫装备+服务齐头并进，精细化运营切中要点；ST 宏盛：“新能源设备+环卫服务”一体化发展，背靠宇通集团，公司工程机械业务迎来良机；雪迪龙：碳交易市场迎来巨大契机，碳排放监测需求度提升将带来业绩增厚；先河环保：环保物联网解决方案龙头，监测行业领军企业；维尔利：湿垃圾龙头，与上海宝碳开展“碳中和”项目合作；瀚蓝环境：赋能“无废城市”建设，实现固废处理从源头到终端的无缝连接和管控；碧水源：“技术+产品+运营”发展路径，在手订单充裕，污水资源化市场需求不断释放；金科环境：科创板水务龙头，专注膜法水处理。
