【部长信箱】环境监测标准类问题的权威答复

现将生态环境部部长信箱关于环境监测标准类问题的答复整理如下：

问：排污许可登记是否需要自行监测？

答：实行登记管理的排污单位，不需要申请取得排污许可证，应当在全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表，排污登记信息不包括自行监测相关内容。法律法规、标准规范等要求进行自行监测的，排污单位应落实相关要求。

问：根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》要求，污染影响型建设项目，二级要求监测柱状样和表层样，三级要求监测表层样。如果建设项目场地已经硬底化，该如何选取监测点？

答：根据建设项目实际情况，如果项目场地已经做了防腐防渗（包括硬化）处理无法取样，可不取样监测，但需要详细说明无法取样原因。

问：土壤六价铬保存期限是多久？

答：HJ/T 166中明确规定：新鲜样品的保存时间为1天。经过风干、破碎、过筛等工序的样品不属于新鲜样品，保存时间应按30天计。

问：《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）修改单发布后，参比体积是否适用于环境空气和无组织排放的氨和硫化氢、苯系物等《环境空气质量标准》规定范围之外的气态污染物项目的测定？实际体积是否适用于铬、镉等标准中未提及的金属？如何适用相关排放标准？

答：依据《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）修改单、《环境空气  二氧化硫的测定  甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法》（HJ 482-2009）等19项标准修改单的技术内容，对于标准中涉及的气态污染物，测定结果为参比状态下的浓度；对于标准中涉及的颗粒态污染物，测定结果为实际监测时温度和压力下的浓度。标准修改单中未涉及的污染物，按照原标准执行。在适用相关排放标准时，应按照排放标准的相关规定进行折算。

问：《水和废水监测分析方法（第四版）》和《空气和废气监测分析方法（第四版）》在资质认定中是否是有效？

答：资质认定中应优先使用标准方法，并确保使用标准的有效版本。在没有标准方法的情况下，《水和废水监测分析方法（第四版）》和《空气和废气监测分析方法（第四版）》可以作为方法依据申请资质认定。但如果有新发布的标准可以代替（方法原理一致），相应的《第四版》方法就不能使用。

问：根据《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018），在开展环评时应监测表1中所列的45项因子，其中包含六价铬，该标准的表3也仅有六价铬的测定方法名称，并无标准代码。查阅资料之后也发现国家未发布土壤六价铬的测定方法，在新的方法出来之前，该怎样解决土壤六价铬的测定？

答：《土壤环境质量  建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）中将六价铬的测定标准指定为“土壤和沉积物 六价铬的测定 碱溶液提取/原子吸收分光光度法”，目前，该标准已完成公开征求意见（环办标征函〔2018〕68号）。在该标准发布实施之前，可参照《固体废物  六价铬的测定  碱消解/火焰原子吸收分光光度法》（HJ 687-2014）进行测定。该标准中，磷酸氢二钾和磷酸二氢钾的缓冲试剂加入量应为0.5ml。我部将尽快组织有关单位进行研究，并予以纠正。

问：现场样品采集过程中未按照标准规范要求添加保存剂或固定剂，或未按照标准规范规定对样品容器进行封口，监测数据是否有效？

答：实际监测过程中，未按照标准、规范的要求进行样品采集和保存的，监测数据视为无效。

问：执行自行监测相关标准时，如果《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ 819-2017）和相关行业自行监测技术指南的规定不一致，应当如何执行？

答：根据自行监测技术指南体系规定，所执行的行业自行监测技术指南中有规定的，优先按照行业自行监测技术指南执行，行业指南未规定的，按照总则执行。

问：《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB 13457-1992）规定的监测方法为GB 5750中发酵法，单位为个/升；GB 5750.12-2006中微生物类有总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌存在多管发酵法，单位为MPN/100ml。GB 13457中规定的大肠菌群数是指总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌中的哪一种？

答：《生活饮用水标准检验方法》（GB/T 5750-2006）为《生活饮用水标准检验法》（GB/T 5750-1985）的修订版本，修订前的微生物指标仅有细菌总数、总大肠菌群两种，因此《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB 13457-1992）中的大肠菌群数指的是总大肠菌群。按照该排放标准的要求，单位为“个/升”，MPN/100ml值再乘以10，即为1L水样中的总大肠菌群数。

问：在检测工作中遇到一些污染严重的地下水，不能直接上机检测，并且水样消解后检测和直接上机的结果会有差别，应当如何处理？

答：遇到污染严重的地下水，首先要明确需要测定的是可溶态金属还是全量金属，如果是全量金属，需要进行消解后测定；如果是可溶态金属，应当按照相关标准、规范的规定处理后上机测定。

问：GB/T 16157-1996修改单规定，颗粒物浓度小于等于20mg/m3，适用HJ 836标准；颗粒物浓度大于等于20mg/m3且不超过50mg/m3，GB/T 16157-1996与HJ 836同时适用。那么，修改单中颗粒物浓度指的是监测过程中的实测浓度，还是换算为基准过量空气系数之后的折算浓度？例如：砖厂隧道窑烟囱监测过程中，其氧含量浓度较高，监测中带来的结果便是实测浓度极可能低于20mg/m3，但换算为基准过量空气系数之后的折算浓度之后就极可能大于20 mg/m3，在此种情况下是GB/T 16157-1996、HJ 836两标准同时适用，还是只适用HJ 836？

答：GB/T 16157-1996修改单中所说的颗粒物浓度是指标准状态下的干废气浓度（不进行折算）。根据GB/T 16157-1996修改单的规定，颗粒物浓度小于20mg/m3，适用HJ 836标准；颗粒物浓度大于等于20mg/m3且不超过50mg/m3，GB/T 16157-1996与HJ 836同时适用。